《市场准入负面清单草案（试点版）》近日在天津、上海、福建、广东四地试行。《草案》包括禁止准入类９６项，限制准入类２３２项。清单以外领域，各类市场主体皆可依法平等进入，政府不再审批。

政府减权力、市场增活力，一个“简”字，让中国经济神清气爽。

面对复杂的国内外形势，一季度经济平稳开局，很大程度上得益于简政放权等改革催生的市场活力。“去年全面实施‘三证合一、一照一码’以来，新设立企业完成全部注册时间从改革前平均２６天缩短到３天。”林念修说。

在放权的同时，更注重加强事中事后监管、优化服务。２０１７年底前，８０个信息惠民国家试点城市间将实现一个身份证号申请、一个“窗口”受理，一个网上办事大厅通办，变“群众来回跑”为“信息跑路”、部门协同办。

我国明确，今年将聚焦束缚大众创业万众创新、企业投资经营和便民服务的突出问题，把“放、管、服”改革引向深入。

百年煤炭“老兵”徐州矿务集团今年计划退出产能７９０万吨，加快电力和煤化工发展，布局锂电池、数控机床、３Ｄ打印等新兴产业。

“去产能并不是简单做‘减法’，而是在‘去’的同时实现转型升级。”董事长吴志刚说。

这是当下一些传统行业企业努力转型升级的缩影。去年以来，我国去产能向纵深推进：河北省进一步压减钢铁产能；杭钢关停半山钢铁基地４００万吨产能；攀钢利用存量资源发展现代城市服务产业……

去产能是场非打不可的攻坚战，要靠“有含金量”的政策保障和推动。一季度，煤炭和钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的各项举措陆续出台，涉及职工安置、矿权管理、安全监督、金融等一系列去产能配套政策。

作为供给侧结构性改革五大任务之首，去产能正面临政策与市场调整的窗口期，推进步伐绝不能犹疑。“在一季度经济出现回暖的同时，要坚持以改革的方法，更多依靠市场力量来推进。”高盛高华经济学家宋宇说。

将全面推进营业税改征增值税，全年减税规模超５０００亿元；清理政府性基金，全年总计减负约２６０亿元；降低失业、工伤和生育三项社保费率，初步测算每年减负１０００亿元……

今年以来，从中央到地方，都在“减”字上下足工夫，一系列减税降费、压成本的举措持续推出。

作为我国最大规模的一次减税行动，营改增即将全面推进，涉及１０００万户纳税人。“营改增是创新驱动的‘信号源’和经济转型升级的‘助推器’。用政府收入的‘减法’，换取企业效益的‘加法’，和市场活力的‘乘法’。”财政部副部长史耀斌说。

在营改增等因素推动下，服务业呈现新亮点。湖南省去年第三产业增加值对ＧＤＰ增长贡献率达５３．５％，比营改增试点前提高１１个百分点。

新经济加快成长，以“减”为核心的降成本举措，令创新型企业轻装上阵、长袖起舞。

第三产业增加值占ＧＤＰ比重为５６．９％，同比提高２个百分点；中西部工业增加值和投资增速均快于东部；消费对经济增长贡献率超六成，网上零售额同比增长近三成，旅游、健康、养老等消费型产业方兴未艾……

一季度中国经济结构所发生的重大而积极的变化，显示出经济发展的巨大空间和潜力。

“中国内地之所以能够在经济增速放缓下继续以惊人的速度创造就业，其缘由可从京东等企业的扩张中找到。”英国《金融时报》刊文称，在制造业成本上升、出口市场疲软之际，中国经济更多依赖国内消费和服务业。

区域和城乡发展差距大，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化正在推进，服务业比重与发达国家相差近２０个百分点。差距背后是潜力。以新型城镇化为例，城镇化率每提高一个百分点，平均拉动投资增长３．７个百分点，拉动消费增长１．８个百分点。

专家指出，巩固一季度经济的积极变化，一方面要继续扩大有效需求，确保经济运行在合理区间；另一方面要持续推进供给侧结构性改革，推动经济在更高水平上重构平衡。

正是考虑到中国的稳增长措施及稳健的消费需求，国际货币基金组织近日上调了中国今明两年经济增长预期，指出中国经济转型的溢出效应有益于自身及世界。