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权威人士回应：关于校园足球的质疑
新华网北京４月２日电
《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》）出台后，一些地方和学校积极响应校园足球改革，但不好的苗头也随之出现，比如用足球项目替代原有的其他体育项目。对此，国家体育总局局长刘鹏３月３０日明确表示，开展足球活动，绝不是不开展别的体育活动，只是让足球起到引领表率作用。
“校园足球”备受关注，源于《方案》对校园足球的描述多达１７处，凸显了足球改革对校园足球的重视，校园足球作为学校体育改革的突破口和试验田的定位也就此确立。未来，校园足球将在夯实足球人才根基，推进学校体育改革，实现体育立德树人的独特价值方面发挥越来越重要的作用。
“足改项目”“示范工程”，校园足球地位缘何凸显？
中国足球在上世纪９０年代进行了职业化改革，期间却出现了假赌黑事件，比如“甲Ｂ五鼠”事件、龚建平受贿案及２００９年扫黑风暴揭开的足坛窝案。经过整治后，中国足坛受到一定程度的涤荡，负面影响就包括多数家长不愿让孩子踢球。
据统计，２００９年中国注册的职业足球人口只有６９７２人。这意味着中国足球基础孱弱。无人踢球，中国足球又怎能求得发展？
正是在２００９年，全国青少年校园足球活动拉开序幕。从校园开始，从培养孩子的兴趣开始，足球逐渐走上了一条正确的发展道路。虽然校园足球的目的是普及足球而非选拔人才，但当踢球的孩子积累到一定数量，水平达到一定高度，人才涌现将水到渠成。
据中国足协统计，２００９年６月至２０１２年底，校园足球活动覆盖了中国大陆境内所有省、自治区和直辖市，布局学校５０８４所，注册人数１９１７６６人，吸引了２７０万名学生走进绿茵场地。
作为足改的一部分，校园足球主导权由国家体育总局转交教育部。体育本就是教育的一部分，这一“转交”在一定程度上理顺了发展体制机制。
全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任、教育部体卫艺司司长王登峰此前多次说，校园足球是整个校园工作的组成部分，是我们推动学校体育改革和基本实现教育现代化的先行目标，是一个试验田，是一个示范项目。
“每校0.7名教师”“家长不愿孩子踢球”，校园足球面临五大难题
任何一项改革都很难一帆风顺，校园足球同样如此。记者采访发现，师资、场地、经费等是开展校园足球的主要问题。
问题一：师资
北京市东城、西城等区，一些学校操场“连一块足球场大都没有”，开展足球课没有先天条件。北京一所高校的足球教研室主任告诉记者，过去北京的中小学喜欢要健美操等专业的毕业生，学生为了就业选修足球的特别少。最近很多中小学找高校要足球老师，“电话都要被打爆了”。
记者了解到，我国乡镇中心校以上的学校平均每个学校只有０．７个体育老师，体育老师都严重不足，遑论足球老师？
有人提出，我国有大量出色的退役运动员，能否让他们担任足球老师？记者了解到，因为编制等原因，一些地方的出色退役运动员很难以体育老师的身份进入教育系统。曾效力广州恒大的广东中山球员吴坪枫就是一个例子。
“吴坪枫具备教练素质，但却不能满足当老师的条件。下一步还希望国家层面出台解决这类问题的政策。”广东中山市教体局副局长李良说。为了解决缺少教师的问题，相关部门今年暑假将对６０００名教师进行集中培训；针对管理人员和校长进行校园足球顶层设计、代表队组建等培训。还将从德国、意大利、西班牙等国聘请１２０名国外高水平足球教练员面向４０个城市“送教上门”。
问题二：经费
虽然各级财政将有校园足球专项经费，但单纯依靠财政无法满足校园足球发展。目前，中国教育发展基金会下设的校园足球基金已经启动，且募集到了资金。
获得社会赞助也是渠道之一。在广东中山，市政府设立了校园足球发展专项经费；社会成立了校园足球协会，设立校园足球发展基金，吸引和筹集民间资金。
但是，厦门市思明区副区长程欣和海沧区教育局教育科科长杨永乐指出，目前在省市层面进行校园足球资金投入缺乏相应的制度和标准，应当由各省市出台指导性意见或具体措施。
问题三：场地
场地匮乏一直是校园足球开展的难题。在浙江，足球定点学校已有５２５所，但主城区的足球场很少，学生想踢球，找场地的难度很大。北京市东城区一所小学校长说，学校的操场还不到一个足球场大，开展校园足球课程需要创新思维。
厦门市仓山区教育局副局长滕文艳认为，应当建立学校和社会对足球场地的共享机制。河南省体育局近日出台了《足球改革初步意见》，“把足球场建设纳入城乡体育场地设施建设规划”有望写入河南省足球改革的发展方案。
问题四：安全
家长不愿孩子踢球的一个重要的原因是担心安全问题，应对这个问题首先要加强安全管控。如何做热身，如何安全使用场地设施，在运动过程中注意哪些问题，如何保护自己，什么危险动作不能做等，都需要向学生讲清楚，事后进行评估。
第二是完善保险制度。“在学生体育意外伤害校方责任险的基础上，希望把学生进行所有体育运动（在各种场合）可能出现的伤害做成一个险种，统一购买。”王登峰说，这样会大大减轻学校、家长、孩子的负担。
问题五：观念
程欣说，目前社会氛围营造不足，尤其是家长的观念还有待扭转。广东梅县区松南中学校长黎国伟说，学校要通过不断做工作，让家长看到踢球孩子的前途是光明的。
“足球绝不仅仅是一项体育运动，足球本身就是教育的一部分。希望用足球项目带头，在学校里形成一种爱运动、爱锻炼的校园文化。”史家小学体育负责人张欣欣说，“用脑子踢球，用足球精神学习。”
“6000所特色校”“10个试点区县”，校园足球托起孩子未来
王登峰认为，校园足球需要的条件是全方位的，因此需要立即行动，因地制宜、因陋就简；在此基础上不断完善，按照基本实现教育现代化要求，逐步解决校园足球发展遇到的问题和困难。
据悉，校园足球今年将着重开展三项工作。一是特色校遴选和认定工作。初步计划是２０１５年建设６千所特色校，１０个试点区县。按照要求，各地将对校园足球特色教育出台扶持政策，把足球事业放在工作日程中，有专项经费予以支持。比如，中央财政经费用在教师培训，聘用国外教师和教练，组织跨区域、全国范围竞赛，制定校园足球教学指南和培训大纲等。省级财政用于省内竞赛等。在布局特色校时还需要按照就近入学、跨片招生和区域招生的总要求，做到特色校从小学、初中、高中到大学对口衔接。
二是教学。特色学校从今年九月开始落实每周一节足球课，将使用由国内足球专家、一线足球教师、国际专家共同研制的校园足球教学指南。
三是竞赛。今年上半年仍将沿用中国足协、学生体协的校园足球竞赛体系，直至今年九月新的四级联赛体系搭建完毕。
此外，《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》即将出台，这将为各级校园足球领导小组搭建和校园足球工作开展提供具体的指导和借鉴。
北京市五中分校没有足球场，孩子们课间将网球当足球踢，玩得热火朝天。体育教研组还为这种“小网足球”设计了专用的矮小球门和比赛规则……
五中分校体育教研组组长郄朝晖说，缺乏场地不能阻止孩子们踢球。体育是人面对自然界生存的本能需要，通过普及校园足球，能够引发孩子对更多体育项目的喜爱，从而启迪人生。
在北京市史家胡同小学，球队２０多个孩子半数以上是三好学生。踢球还让孩子们更加懂得尊重别人、互帮互助、学习也更好。这就是校园足球的缩影，它将托起中国孩子“脑体双优”的未来。
（记者公兵、树文、汪涌、丁静）
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日本足球腾飞秘诀是足球进校园
新华网北京４月２日体育专电（记者公兵、树文、汪涌、丁静）日本足球曾长期是中国的手下败将。但从上世纪九十年代以来强势崛起，突飞猛进。其秘诀是日本全面启动职业联赛，并在青少年中推广和普及校园足球，把足球课程纳入学校教育，持续聘请世界顶尖教练员提高国家队水平，鼓励优秀运动员赴欧洲等世界顶尖俱乐部踢球……形成了可持续发展的技术之路。
２０年积蓄力量
日本用了２０余年的时间积蓄能量。经过精心筹划的Ｊ联赛启动之初，当时不差钱的日本利用这一契机，修建了许多专业足球体育场。到现在为止，日本已建起２０多个专业足球场，参加Ｊ１联赛的俱乐部有１８个，参加Ｊ２联赛的俱乐部有２０个，这不仅为球员们搭起了展示才华的舞台，还让更多的民众能在当地享受足球比赛带来的乐趣。
１９９２年在日本举行的亚洲杯上，日本队首次夺得冠军。再加上２００２年与韩国联合举办世界杯等一系列颇具影响力的事件，不仅为日本足球的电视转播收视率创下历史新高，更使得足球在日本逐渐成为越来越受青少年喜欢的运动项目。
现在日本的小学生、中学生、大学生有不同的培养方式，许多学校成立了自己的足球俱乐部。
据介绍，日本大学男足球队共４００多支，按照不同地区划入９个大学生足球联盟，每个联盟有４个级别的联赛，每个联赛有１２支球队，每支球队一年可以打３０－５０场正式比赛。
日本足协通过国家训练中心，每月或者是几个月一次把从中发现的顶尖选手集合到一起进行训练和培养。本田圭佑和中村俊辅等都是通过这样的方式发掘出来的。
由于足球被列为学校正式的体育课程，加上相关题材动漫的出版，日本的足球爱好者数量呈爆发性增长，形成了越来越厚的金字塔底座。同东京奥运会时只培养出一些精英选手完全不同，日本足球完成了从精英足球向大众足球的转换。
据不完全统计，日本Ｕ１２－１５的注册人数近２５万，Ｕ１５－１８的注册人数近１７万，Ｕ１２以下的足球人口超过３０万，校园球队与俱乐部梯队以各自的体系并存。２００２年世界杯打入１６强的日本队２３人名单中，包括中田英寿在内的９人来自高中联赛。
“踢球是心智的较量”
日本男足曾５次获得大运会的金牌。日本大运队主教练乾正弘说：“光踢球是不行的，必须要有智慧，现代足球是技能的比拼，更是心智的较量。通过学习，学生们理解阅读比赛和执行技战术能力很高。足球生涯毕竟十分短暂，退役之后要想自食其力，必须有学历。”
日本成为职业球员有三种方式。第一是大学毕业进入职业队；第二是高中毕业直接进入职业队；第三是职业梯队自己培养。每年，约有６０名大学毕业生成为职业球员，约１５人从高中进入职业队，而职业队自己培养的约有３０人。现如今，大学培养出的职业球员每年递增很快，职业梯队培养的呈现低增长，高中毕业就去踢职业的人越来越少。
足球教练
好的教练对于提升高校足球必不可少。在日本高校足球中，每支球队都有３－５名职业教练，他们的智慧和经验可以帮助学生更快提高。在日本，有执教证书的教练在高校、职业队之间流动是一件稀松平常的事情，许多退役球员都愿意回到校园中来。
更重要的是足球是现代教育重要手段，可以更好地帮助孩子成长，最终成为对社会有贡献的年轻人。因此，足球在日本受到家长和孩子的欢迎。
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大跃进？应试化？权威人士回应关于校园足球的质疑
新华网北京４月２日体育专电（记者公兵、树文、汪涌、丁静）《中国足球改革发展总体方案》发布后，校园足球迎来了一个大发展时期，但与此同时，民间也产生了校园足球是“大跃进”、“应试足球”、“政绩工程”的质疑。对此，全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任、教育部体卫艺司司长王登峰进行了回应。
