昆明季官社区:“破烂村”的华丽转身

文/新华网云南频道:李霞、罗春明

“昆明市和谐社区”“昆明市农业创业示范村(社区)”“昆明市充分就业社区”“昆明市商业服务示范社区”……辖区面积仅1.5平方公里的昆明市官渡区官渡街道办事处季官社区光环却不少。

然而就在6年前,季官社区还是个名副其实的贫困村,社区人均年收入不足2000元,集体经济在街道所辖10个社区中排名垫底,大多数村民仍住着土坯房,环境脏乱差,收入微薄,不少村民靠收废品和赶马车挣点“外快”,被戏称为“破烂村”和“马车村”。

谈及季官社区的华丽蜕变,村民无一不对社区党总支书记陈雁竖起大拇指。2007年,在外经商多年、身价已达数千万元的陈雁在乡亲们的多次动员和劝说下,毅然放弃了自己的产业回来当起了“村官”,这一干就是10个年头。

“做生意的时候,除了家人和亲朋好友外,其他人过得好坏似乎跟自己没太大关系。”陈雁坦言,直到当了“村官”,才真正有了为乡亲谋福祉的责任感。上任后的第一次村民代表大会上,他公开承诺:一定要带领大家摆脱贫困,过上好日子。

陈雁有丰富的企业经营管理经验,上任“村官”后又到各地学习取经,对改变季官社区的思路也不断清晰起来。2009年,借助昆明城中村改造的契机,在“一村一策”的政策鼓励下,陈雁大胆提出自主开发,先建后拆,分片区实施老村改造,动员村民用补偿款入股筹资先建回迁房。

陈雁回忆,由于没有这样的先例,再加上资金短缺等问题,不少村民充满了疑虑。“干砸了,我砸锅卖铁来赔!可以立字据。”陈雁的话给了全村人信心,仅用了8天就完成了342户的旧房拆除,由此拉开了回迁安置房建设的大幕。目前,两个村民小组的改造建设任务已经完成。

改善居住环境仅是城镇化的一小步。怎样让村民有持续稳定的收入来源,成为社区又一急需解决的问题。于是陈雁又琢磨出了“市场化经营社区”的模式,通过建立股份合作社打理集体商业和物业,村民入股分红。随后社区建起了7万平方米商业区,筑巢引凤,招商引资。如今,季官社区集体经济收益每年在4800万元左右,入股居民每人年均分红2万元。

然而,问题又来了。有了收益分红和巨额拆迁补偿款,渐渐出现了部分村民挥金如土、好吃懒做的现象。为此,社区规定20—50岁具备劳动能力的居民必须工作,否则扣减分红等利益。如今的季官社区,适龄人群95%都在工作。

村民住进了“新房子”,鼓起了“钱袋子”,季官社区又开始学习社区先进治理经验,不断提高社区管理和服务水平,建立了一站式为民服务站。此外,季官社区还成立了文艺队、老年艺术团,积极开展丰富的文体娱乐活动,树立文明新风。“城镇化不仅是物质的富足,更重要的是精神层次和生活方式的提升。”陈雁说。

如今的季官社区,自然环境优美,娱乐设施齐备,道路干净整洁,村民和睦相处,社区集城市商业、医疗教育、宜居住宅为一体,成为昆明“城中村”改造建设和管理的样板。

今年78岁的付大娘是季官社区第三村民小组的成员,她家曾经居住在低矮的土墙房里,如今搬进了宽敞明亮的回迁房,收入稳定,子女孝顺,社区工作人员还经常上门慰问走访。她高兴地说:“国家政策好,社区有能人,我们的生活也越来越好了。”

“用经营企业的理念经营社区,我们不仅是服务型社区,也是发展型社区,多元化社区。”陈雁说,进入“十三五”,社区要做的就是继续完成最后一个村民小组改造回迁安置房的建设。“我最大的梦想就是让社区的所有群众都能过上富足的生活,国家正在加快新型城镇化的步伐,季官社区也要向着更高的发展目标迈进!”陈雁一脸憧憬地说。